一、项目概况
为全面深入贯彻落实十九大精神、按照在全市农村地区开展的“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设”专项行动要求,全面提升农村人居环境,有效促进全市村庄规划编制的科学性、实用性和示范性,受北京市规划委员会大兴分局邀请,北京市大兴区长子营镇人民政府委托,中国城市建设研究院有限公司承担了大兴区长子营镇东北台村村庄规划。
项目组从2017年11月开始,对该村进行了现场实地踏勘。在规划过程中,通过问卷调查和与村干部访谈了解了村民的实际需求和现状情况,并根据《北京市村庄规划导则》确定了村庄规划的基本思路和工作方法,形成本规划方案。
本次规划以东北台村行政区划范围作为规划范围,村域总面积约83.2公顷,1248亩。村庄规划建设用地总面积11.7公顷,175.5亩。规划以村庄核心特色资源为出发点,秉承可持续发展原则,整合外部要素资源,旨在打造彰显历史古迹、人文和谐、有机蔬菜种植与休闲农庄旅游联动发展的美丽乡村,尽显生产高效、生活美好、生态宜居。
二、项目特色和创新点
(1)充分体现公众参与原则,协调多方利益
规划编制体现了农民的主体作用,充分尊重农民意愿,切实保障农民利益。建立了村民、规划师、政府、企业及社会组织多方协作的工作机制。规划编制过程中,项目组现场调研详实,同镇村两级积极沟通,能够反应镇村两级规划意愿。问卷调查,村民座谈,镇区两级部门技审、规划公示、村民手册制定等工作程序完整扎实。
(2)落实两线三区,落实统筹减量
规划落实了上位规划两线三区管控要求,促进生态环境保护与农民生活改善相协调。鼓励村庄建设用地减量,促进土地集约化利用,促进落后产能退出。
(3)保护传统风貌,传承村庄文化
规划体现了历史文化资源的保护和特色风貌的修复,起到繁荣村庄文化的作用。规划通过保留村民最原始的特色生活空间和生活场景,作为移民文化主题展览窗口,展现京晋乡风民俗的古朴、醇厚之美,让游客在乡村日常生活中体验到独特的京晋文化。挖掘保护铁台遗址,还原部分古炼铁场景,让游客可以体验到古铸铁过程。
三、项目的主要技术经济指标及实施效果:
项目达到了如下实施效果:
(1)落实了功能疏解,促进减量发展,优化空间秩序
坚持新版北京市总体规划关于用地减量、功能疏解、生态保护等新目标。借村庄产业疏导和集建用地腾退减量的实施,盘活存量建设用地,增加公共空间。
(2)补齐了配套设施短板,提高安全保障能力
根据村庄发展阶段特征,把握村民需求,增加公共服务设施的种类和规模。重点补齐环卫设施和安全设施短板,提升人居环境,提高村庄应对灾害的能力。
(3)修复了村庄传统风貌,还原宜人田园环境
治理街巷环境,塑造绿化景观,整治建筑风貌,保持村庄的乡土本色,营造乡土意境及乡土情结,传承延续乡村传统文化内涵与地方特色。